從首都“南大門”高空向下俯瞰,北京大興國際機場整座建筑猶如一只展翅高飛的鳳凰。這座規模位居全球前列的單體航站樓,100%為綠色建筑。其中,70%以上的建筑達到三星級綠色建筑標準,不低于90%的建筑達到二星級及以上綠色建筑標準,100%達到一星級綠色建筑標準。
北京大興國際機場的建造和誕生在我國綠色建筑發展史中書寫了壯麗篇章,也是近年來北京市踐行綠色發展理念的生動體現。在“十三五”期間,北京市住房和城鄉建設系統始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力發展綠色建筑,努力建設綠色建筑示范城市,助力推進首都生態文明建設。
實施高標準綠色建筑行動
大力推動綠色建筑規?;l展
據介紹,2016年以來,北京市出臺了一系列政策,在新建建筑全面執行綠色建筑一星級標準基礎上,新建政府投資公益性建筑及大型公共建筑全面執行二星級及以上綠色建筑標準。
截至2019年年底,北京市累計執行綠色建筑標準的工程建筑面積近2.5億平方米,其中已竣工綠色建筑面積7586萬平方米;全市累計通過綠色建筑標識認證項目409項,建筑面積共計4717.58萬平方米,其中運行標識52項、設計標識357項,二星級及以上建筑面積占比達93%,運行標識項目數量全國領先;全市累計37個項目獲得全國綠色建筑創新獎,其中一等獎7項、二等獎15項、三等獎15項,獲獎項目數量和質量均居全國前列。
多年來,北京市堅持以高標準、重實效、強落實為原則,持續推動重大項目建設高標準綠色建筑。北京大興國際機場航站樓及停車樓工程、亞投行項目、北京世界園藝博覽會中國館、國際館和生活體驗館等大型公共建筑,均達到綠色建筑三星級標準;北京城市副中心行政辦公區新建綠色建筑三星級的建筑面積比例將不低于90%,首批建成的8個辦公建筑項目已全部通過綠色建筑三星級設計標識評價;2022年冬奧會新建室內場館將全面執行綠色建筑三星級標準,部分既有場館改造達到綠色建筑二星級標準……
在全面推動綠色建筑高質量、規?;l展過程中,北京市始終堅持市區聯動,形成合力。2017年,北京市將綠色建筑發展指標納入全市綠色發展指數,并作為各區生態文明建設評價考核和節能工作評價考核的依據;各區發布區級實施綠色建筑行動的推進政策,石景山區、海淀區新建建筑全面執行二星級綠色建筑標準,北京經濟技術開發區發布《北京經濟技術開發區綠色工業建筑集中示范區創建方案》,推動綠色工業建筑規?;l展,全面提升經濟技術開發區綠色發展水平。
強化標準制定和技術保障
激勵引導高星級綠色建筑建設
北京市積極對標國內外綠色建筑新標準,發布《綠色建筑評價標準》《綠色建筑工程驗收規范》《綠色施工管理規程》,形成較完善的標準體系。
此外,北京市還發布《北京市綠色建筑評價技術指南》《北京市綠色建筑適用技術目錄(2016)》《北京市綠色建筑和裝配式建筑適用技術目錄(2019)》《綠色建筑工程計價依據》等文件,為綠色建筑發展提供技術支撐。
在項目建設推進過程中,北京市編制《綠色雪上運動場館評價標準》,助力2022年冬奧會場館實現高標準建設和可持續發展;編制《既有工業建筑物綠色改造評價標準》,推動新首鋼高端產業綜合服務區綠色建筑建設。
在繼續推動綠色建筑獎勵政策的基礎上,北京市于今年4月發布《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態示范區項目獎勵和資金管理暫行辦法》,新增裝配式建筑獎勵政策,提高綠色建筑獎勵標準,完善綠色生態示范區獎勵管理。截至2019年年底,北京市對25個綠色建筑運行標識項目進行財政獎勵,獎勵面積410萬平方米,獎勵資金達5859.85萬元;共評出12個綠色生態示范區,撥付示范區獎勵資金4200萬元。
完善和創新管理機制
探索綠色城市發展新路徑
據介紹,北京市多措并舉,以京津冀協同發展為契機,持續深入開展高質量綠色建筑行動,探索綠色城市發展新路徑。
近年來,北京市開展綠色建筑施工圖專項審查,推動開展綠色建筑工程專項驗收,構建綠色建筑工程專項監督服務平臺,不斷完善和加強綠色建筑全過程精細化管理。
在完善和創新管理機制方面,北京市開展綠色住宅工程使用者監督機制質量分戶驗收和交付驗房試點項目,探索建立綠色住宅工程質量可控、使用者可監督、政府可保障的路徑方法。在土地出讓環節,開展“限房價、控地價”試點,在高標準商品住宅項目管理中,運用企業承諾加履約保函的市場機制,將綠色建筑、建筑節能、裝配式建筑、超低能耗建筑、綠色建材等指標納入其中,累計7個項目全部建成綠色建筑三星級建筑和裝配式建筑。
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